【匯】迄今為止最全的各省市電改試點方案合集
- 北極星電力網整理
- 2016-09-08 16:12:49
北極星電力網整理，截止目前，共有21個省市發布了電改試點方案，詳情如下(文件閱讀點擊"小標題")：
1、北京市電力體制改革綜合試點方案
北京市電力體制改革綜合試點方案提出，積極推進電網企業相對控股的京津冀電力交易機構組建工作，并爭取其在京落戶，建設京津冀統一的電力市場。結合有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃，開展京津冀區域電力中長期市場交易和現貨市場業務。有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃，逐步減少北京市火電機組計劃內發電量。在具備條件的開發區、產業園區和重點功能區開展增量配電業務放開試點工作，鼓勵社會資本投資增量配電業務，促進我市電力基礎設施建設，提高配網運營效率，降低配電成本，更好為廣大用戶提供電力服務，保障首都電力供應。培育售電市場主體，吸引社會資本進入競爭性售電領域，發展能源增值服務，為用戶提供多樣化、個性化的綜合能源服務。
2、福建省售電側改革試點方案
福建省售電側改革試點方案提出，鼓勵社會資本有序投資、運營增量配網，促進配網建設發展，提高配網運營效率。福建下一步可以成立電網企業的售電公司;社會資本投資增量配電網并擁有配電網運營權的售電公司;不擁有配電網運營權的獨立售電公司。同一供電營業區內可以有多個售電公司，同一售電公司可在多個供電營業區內售電。
3、甘肅省電力體制改革試點方案
甘肅省電力體制改革試點方案提出，在已開展大用戶電力直接交易的基礎上，逐步擴大發電企業、售電主體和用戶準入范圍，在繼續擴大省內電力直接交易電量規模的基礎上，積極推進跨省跨區電力直接交易，適時開展現貨交易，規范和完善以中長期電力交易為主的直接交易機制。成立甘肅電力交易中心。組建股份制甘肅電力交易中心，對現有的交易中心進行股份制改造。鼓勵以混合所有制方式發展增量配電業務，以園區型相對集中的負荷等為重點，有序向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務。落實可再生能源發電全額保障性收購制度，探索形成可再生能源參與市場競爭的新機制，積極采取參與電力直接交易、置換自備電廠發電權、新能源清潔供暖示范等多種舉措促進新能源就近消納。
4、海南省電力體制改革試點方案
海南省電力體制改革試點方案提出，以大用戶直接交易為切入點，逐步推動電力市場體系的建立;建立過渡時期輸配電價，遠期以分電壓等級核定輸配電價為突破口，有序推進電價改革;有序向社會資本放開配售電業務為突破口，穩步推進售電側改革;完善電價形成機制，引導電力用戶實施需求側管理。
5、黑龍江省售電側改革試點方案
黑龍江省售電側改革試點方案提出，積極培育多元化配電投資主體。改變省電力公司單一供電模式，促進形成由省電力公司、擁有配電網運營權的地方電網企業等多個配電網共存的供電局面。鼓勵發電企業、電網企業及社會資本投資成立售電公司。同一供電營業區內可以有多個售電公司，但只能有一家公司擁有該營業區內的配網運營權，配網應對所有售電公司無歧視開放，并提供保底服務。
6、湖北省電力體制改革綜合試點方案
湖北省電力體制改革綜合試點方案指出，建立清潔能源發電送出工程與電源點同步建設機制，保障清潔能源并網消納，加快推進電網企業收購清潔能源發電項目自建的上網線路工程。鼓勵社會資本投資增量配電業務。建立優先發購電制度，有序縮減發用電計劃，逐步擴大直接交易規模。除保留必要的公益性、調節性發用電計劃之外，到2020年取消競爭性環節發用電計劃。交易機構可按國家相關部委要求，采取國網湖北省電力公司相對控股的公司制的組建形式。
7、四川省電力體制改革綜合試點方案
四川省電力體制改革綜合試點方案指出，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃，有序向社會資本放開配售電業務，培育獨立市場主體，組建相對獨立的省級電力交易機構。組建股份制四川電力交易中心，對現有的交易中心進行股份制改造。分電壓等級核定并適時公布國網省電力公司和地方電網共用網絡輸配電服務價格。用戶和售電主體按照其接入的電網電壓等級所對應的輸配電價支付過網費用。探索創新電價交叉補貼額度的平衡補償機制。探索兩部制定價機制。
8、遼寧省電力體制改革綜合試點方案
遼寧省電力體制改革綜合試點方案指出，結合國家電價改革進程，適時配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。過渡期間，由電網企業申報現有各類用戶電價間交叉補貼數額，經政府價格主管部門審定，扣除低電價老電廠提供的電價空間后，通過輸配電價回收。建立相對獨立的電力交易機構，逐步形成公平規范的市場交易平臺。下階段還要組建股份制遼寧電力交易中心，對現有的交易中心進行股份制改造。2016年大用戶直接交易電量力爭由2015年的100億千瓦時提高到140億千瓦時。
9、陜西省電力體制改革綜合試點方案
陜西省電力體制改革綜合試點方案指出，第一階段開展輸配電價測算，完善銷售電價分類改革，完成相對獨立交易機構的組建和交易平臺的建設，明確市場準入標準和交易規則。在榆林市開展電力體制改革試點。電力用戶與發電企業直接交易范圍明顯擴大，價格形成機制基本理順，可再生能源發電和分布式能源發電在電力供應中的比例明顯提高，市場主體多元化步伐加快。第二階段要以力爭在2018年底前初步建成電力市場化體系。電力市場建設、交易機構運營、電力市場化定價機制、售電側改革、社會資本投資配售電業務等方面邁出實質性步伐;2020年底前建立以長期交易為主、現貨交易為補充的市場體系。跨省跨區電力市場化交易份額進一步擴大。
10、安徽省電力體制改革綜合試點方案
安徽省電力體制改革綜合試點方案指出，規范和完善以中長期電力交易合同為主的直接交易機制，年內(含年度)交易原則上通過交易平臺集中撮合交易實現。制定安徽電力交易機構組建方案，按照政府批準的章程和規則組建相對獨立的股份制交易中心，對現有的交易中心進行股份制改造。國網安徽省電力公司以外的存量配電資產視同增量配電業務，按照實際覆蓋范圍劃分配電區域。
11、河南省電力體制改革綜合試點方案
河南省電力體制改革綜合試點方案指出，有序向社會資本放開配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃。組建股份制河南電力交易中心，對現有的交易中心進行股份制改造。國網河南省電力公司以外的存量配電資產視同增量配電業務。
12、新疆維吾爾自治區電力體制改革綜合試點方案
新疆維吾爾自治區電力體制改革綜合試點方案指出，完善電力直接交易機制，工商業領域電力直接交易全面放開。跨省跨區市場化電力直接交易份額進一步擴大，形成運轉高效、具有全國競爭力的現代電力市場。積極爭取國家支持建立電力普遍服務補償機制，對政策性虧損進行補償。組建股份制新疆電力交易中心，對現有的交易中心進行股份制改造。國網新疆電力公司以外的存量配電資產視同增量配電業務。
13、山東省電力體制改革綜合試點方案
山東省電力體制改革綜合試點方案指出，組建股份制電力交易中心，對現有的交易中心進行股份制改造，相對獨立運行。新增企業用戶和新核準的發電機組原則上都要參與電力市場交易。要強化節能減排，提高可再生能源發電和分布式能源系統發電在電力供應中的比例。國網山東省電力公司以外的存量配電資產視同增量配電業務，按照實際覆蓋范圍劃分配電區域。
14、山西省電力體制改革綜合試點方案
山西省是國家電網覆蓋范圍內第一個全省域電改綜合試點山西省電力體制改革綜合試點方案指出，一是理順電價機制。還原電力的商品屬性，理順電價形成機制。按照"準許成本加合理收益"分電壓等級核定輸配電價，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，分步實現公益性以外的發售電價由市場形成。二是拓展兩大市場。統籌推動省內、省外兩個市場建設，更好地發揮國家綜合能源基地優勢。省內，進一步激活用電市場，以大用戶直接交易為基礎，逐步擴大電力直接交易的領域和范圍;省外，向國家爭取外送電通道建設和電量配額政策，完善省際溝通合作機制，推進跨省跨區電力交易，更大范圍融入全國統一電力市場，不斷擴大晉電外送規模。第三是規范交易機構的運營，完善其市場功能，在政府批準的章程和規則范圍內，公平、公正、公開組織市場交易，建設、運營和管理交易平臺，提供結算依據等相關服務;規范市場化售電業務，明確售電主體范圍和準入標準，試點先行，逐步向符合條件的市場主體放開;規范自備電廠管理，將自備電廠納入統籌規劃，不斷淘汰落后產能，促進節能減排，落實自備電廠應承擔的責任和義務，實現與公用電廠公平參與優選。
15、廣西電力體制改革綜合試點實施方案
廣西電力體制改革綜合試點實施方案指出，輸配電價核定前的過渡期，試點建立過渡期電價隨購電成本聯動調整機制。逐步減少電網之間躉售電量。輸配電價改革完成之前，繼續通過躉售方式向地方電網提供電量，但要嚴格核定躉售價格，減少購銷差價空間。有序擴大電力直接交易規模。在確保電力供應安全的前提下，逐年加大直接交易電量規模，2016 年直接交易電量不低于當年全區用電量的20%，2017 年以后根據市場發育程度，逐步放開全部工商業用電計劃。組建相對獨立的電力交易機構。穩步推進售電側改革，加快培育多元售電主體。推進電網企業廠網分開、主輔分開。電網企業所屬發電企業與電網脫鉤，各類非電輔業全部與電網企業分離，進一步厘清電網資產，剝離與輸配電無關的資產。12.推動地方電網企業轉型。按照國家推進售電側改革的有關要求，遵循市場化原則，推動主電網和地方電網相關資產整合，在保持現有營業范圍的基礎上，推動地方電網企業轉型為配售電企業。
16、新疆生產建設兵團售電側改革試點實施方案
新疆生產建設兵團售電側改革試點實施方案指出，根據國家售電側改革相關配套政策，結合試點區域實際情況，建立售電業務準入退出機制，積極培育多元化市場競爭主體，鼓勵發電公司及社會資本投資成立售電公司從事售 電業務。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共 服務行業，節能服務公司等均可從事市場化售電業務。在試點范圍內，鼓勵社會資本投資運營增量配電網。建立優先發電制度，堅持節能減排和清潔能源優先發電上網。
17、重慶市售電側改革試點工作實施方案
重慶市售電側改革試點工作實施方案指出，堅持市場化方向和安全高效、節能減排原則，積極推動電力體制改革創新，著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局。按照"管住中間、放開兩頭"的要求，在試點區域內向社會資本開放售電業務，培育售電側市場競爭主體，讓更多的用戶擁有選擇權。
18、貴州省電力體制改革綜合試點方案
貴州省電力體制改革綜合試點方案指出，未來的主要目標包括建立貴州省獨立的輸配電價體系;組建相對獨立、規范運行的貴州電力交易中心;建立優先購電權、優先發電權制度。通過電力市場化交易，逐步放開發用電計劃。在保證電力供需平衡、保障社會秩序的前提下，實現電力電量平衡從以計劃手段為主平穩過渡到以市場手段為主。同時，還要培育社會資本參與的配售電主體以及建立跨省跨區電力交易新機制。
19、云南省電力體制改革綜合試點方案
云南省電力體制改革綜合試點方案指出，單獨核定輸配電價。分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成。結合電價改革進程，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。按照國家的統一安排和省級政府間的合作協議，支持電力企業將省內富余的電力電量，采取中長期交易為主、臨時交易為補充的交易模式輸送到區域或全國電力市場交易，促進電力資源在更大范圍內優化配置。建立相對獨立的電力交易機構，形成公平規范的市場交易平臺。鼓勵社會資本投資配電業務。售電主體、用戶、其他相關方依法簽訂合同，明確相應的權利義務，約定交易、服務、收費、結算等事項。
20、河北省深化電力體制改革實施方案
河北省深化電力體制改革實施方案指出，依據國家組織的成本監審結果，按照"準許成本加合理收益"原則，以有效資產為基礎，妥善處理電價交叉補貼，對國網河北省電力公司、國網冀北電力有限公司首個監管周期(2017-2019年)準許總收入和分電壓等級輸配電價標準進行測算，2016年下半年報國家發展改革委審批，力爭2017年上半年批復實施。堅持可再生能源發電、調峰調頻電量和熱電聯產采暖期優先上網的原則。充分預留可再生能源發電、調峰調頻電量和熱電聯產等優先發電空間。積極推進直接交易和完善交易機制。鼓勵環保高效機組和可再生能源發電參與直接交易，允許售電主體參與直接交易，允許產業園區和經濟開發區等整體參與直接交易。鼓勵社會資本投資增量配電業務。積極推進可再生能源微電網建設。
21、廣東省售電側改革試點方案
發改委關于同意廣東省開展售電側改革試點的復函指出，為兼顧短期改革目標和中長期改革方向，建議廣東省將"無議價能力或不參與電力市場的用戶，由提供保底服務的供電企業按照政府核定的目錄電價供電"修改為"無議價能力或不參與電力市場的用戶，由提供保底服務的供電企業按照政府核定的目錄電價或政府確定的定價規則供電"，并刪去"指定企業提供保底供電服務時，電價按照政府核定的規則計算，應高于參與市場的用戶平均用電價格水平"的內容。建議廣東省將"擁有分布式能源電源或微網的用戶可以委托售電公司代理購售電業務"的內容納入《試點方案》。